Ako priznate prekršaj i sklopite sporazum o priznanju, plaćate duplo manju kaznu

Kada učinite prekršaj, priznanje odgovornosti ne znači nužno da morate da platite najveću propisanu kaznu. Zakon o prekršajima omogućava da, pod određenim uslovima, sa ovlašćenim podnosiocem zahteva zaključite sporazum o priznanju prekršaja.

Ovim sporazumom možete da dogovorite blažu novčanu kaznu, ali i da utičete na izricanje pojedinih zaštitnih mera, poput zabrane upravljanja motornim vozilom. U zavisnosti od okolnosti konkretnog slučaja, sporazum može da vam omogući da izbegnete dugotrajniji prekršajni postupak i smanjite ukupne troškove.

Ova mogućnost nije ograničena samo na građane i saobraćajne prekršaje. Može biti značajna i za preduzetnike, pravna lica i odgovorna lica u firmama koja odgovaraju za učinjene prekršaje.

Kada možete da zaključite sporazum o priznanju prekršaja?

Prema članu 233. Zakona o prekršajima, sporazum o priznanju može se zaključiti kada se prekršajni postupak vodi za jedan prekršaj ili više prekršaja u sticaju.

Predlog za zaključivanje sporazuma mogu da podnesu obe strane: ovlašćeni podnosilac zahteva za pokretanje prekršajnog postupka ili okrivljeni, odnosno njegov branilac.

Sporazum se može zaključiti i dostaviti sudu sve do donošenja prvostepene odluke. To znači da nije neophodno da pregovore započnete odmah nakon što saznate za prekršaj, ali ne treba ni čekati poslednji trenutak.

Važno je napraviti razliku između sporazuma o priznanju prekršaja i plaćanja polovine kazne po prekršajnom nalogu.

Ako vam je izdat prekršajni nalog, možete prihvatiti odgovornost tako što ćete u roku od osam dana od prijema naloga platiti polovinu izrečene kazne. Na taj način oslobađate se plaćanja druge polovine.

Međutim, za prekršaje za koje se izdaje prekršajni nalog nije moguće zaključiti sporazum o priznanju prekršaja. Prekršajni nalog se izdaje kada je za konkretan prekršaj propisana novčana kazna u fiksnom iznosu.

Sporazum o priznanju prekršaja odnosi se na drugačiju situaciju – kada je postupak pokrenut na osnovu zahteva ovlašćenog podnosioca.

Koje su prednosti sporazuma o priznanju prekršaja?

Najvažnija prednost sporazuma jeste mogućnost dogovaranja blaže kazne u odnosu na onu koja bi mogla biti izrečena u redovnom postupku.

Pored novčane kazne, moguće je pregovarati i o drugim prekršajnim sankcijama, uključujući zaštitne mere.

Na primer, kod saobraćajnih prekršaja moguće je dogovoriti da se zaštitna mera zabrane upravljanja motornim vozilom ne izrekne ili da se izrekne u kraćem trajanju, ako su za to ispunjeni zakonski uslovi.

Sporazum može doneti i uštedu vremena i novca. Umesto da se postupak nastavi kroz izvođenje dokaza i održavanje pretresa, predmet se završava odlukom suda o sporazumu.

Ipak, važno je znati da sporazum ne garantuje automatski najnižu kaznu. Njegov sadržaj zavisi od okolnosti konkretnog slučaja i rezultata pregovora, a konačnu odluku donosi sud.

Sadržaj pregovora

Član 234. Zakona o prekršajima propisuje šta sporazum mora da sadrži. Njime se, pre svega, precizno utvrđuje prekršaj koji se okrivljenom stavlja na teret i njegovo priznanje da je taj prekršaj učinio.

Najvažniji deo pregovora odnosi se na vrstu i visinu kazne, odnosno na druge prekršajne sankcije.

U sporazumu se može dogovoriti:

• Visina novčane kazne, uz poštovanje zakonskog minimuma.
• Izricanje zaštitne mere u manjem obimu ili njeno potpuno izostavljanje, kada zakon to dozvoljava.
• Troškovi prekršajnog postupka.
• Odustajanje ovlašćenog podnosioca zahteva od prekršajnog gonjenja za druge prekršaje koji nisu obuhvaćeni sporazumom, kada za to postoje uslovi.
• Pitanja oduzimanja imovinske koristi, vraćanja predmeta i imovinskopravnog zahteva, ukoliko je podnet.

Posebno je važno da se prilikom pregovora obrati pažnja na zaštitne mere. U pojedinim slučajevima njihovo izostavljanje ili skraćivanje može biti značajnije od samog smanjenja novčane kazne.

Na primer, za vozača kome je vozilo neophodno za obavljanje posla, izbegavanje zabrane upravljanja može imati mnogo veću praktičnu vrednost od uštede na novčanoj kazni.

Slično važi i za preduzetnike i firme. Prekršajna sankcija može imati posledice po njihovo poslovanje, pa je važno da se prilikom pregovora sagledaju sve posledice koje bi izricanje pojedinih sankcija moglo da proizvede.

Treba imati u vidu i da se okrivljeni sporazumom odriče prava na suđenje i prava na žalbu protiv presude kojom sud usvaja sporazum. Zato priznanje ne treba davati olako, bez prethodne procene svih okolnosti.

Kome se obratiti?

Za zaključivanje sporazuma potrebno je obratiti se ovlašćenom podnosiocu zahteva za pokretanje prekršajnog postupka.

Ko je to lice ili organ zavisi od vrste prekršaja. U saobraćajnim predmetima to može biti nadležna organizaciona jedinica Ministarstva unutrašnjih poslova, dok u drugim slučajevima zahtev mogu podneti nadležni inspekcijski organi ili drugi zakonom ovlašćeni organi.

Ako je protiv vas već pokrenut prekršajni postupak, podatke o podnosiocu zahteva možete pronaći u dokumentaciji koju ste dobili od suda, odnosno u primerku zahteva za pokretanje prekršajnog postupka.

Pregovore možete voditi sami ili preko advokata. Ipak, pre nego što priznate prekršaj, preporučljivo je da se posavetujete sa advokatom koji će pregledati dokumentaciju, utvrditi da li postoje osnovi za osporavanje odgovornosti i proceniti da li je sporazum zaista povoljnije rešenje.

Sporazum se dostavlja nadležnom prekršajnom sudu, koji proverava da li su ispunjeni zakonski uslovi za njegovo prihvatanje. Sud može sporazum usvojiti ili odbiti, a ne može ga jednostavno tretirati kao automatski prihvaćen dogovor između stranaka.

Ako sud usvoji sporazum, donosi presudu kojom okrivljenog oglašava odgovornim i izriče dogovorenu sankciju. Protiv takve presude nije dozvoljena žalba.

Zato je važno da pre potpisivanja sporazuma razumete ne samo visinu kazne koju ćete platiti već i sve ostale posledice koje prihvatanje sporazuma proizvodi.

Pravni savet može napraviti razliku između kazne koju morate da platite i sankcije koju je moguće izbeći.

Ako ste preduzetnik ili vlasnik firme i želite da unapred proverite pravne slabosti u svom poslovanju, pogledajte šta obuhvata Inicijalna pravna revizija.

Više informacija o dostupnoj pravnoj pomoći i uslovima pretplate pronađite na stranici Justicija paketi.